習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“實施全麵節約戰略

，推進各類資源節約集約利用”，為wei深shen入ru推tui進jin節jie能neng和he提ti高gao能neng效xiao指zhi明ming了le前qian進jin方fang向xiang，提ti供gong了le根gen本ben遵zun循xun。我wo們men要yao認ren真zhen學xue習xi領ling會hui習xi近jin平ping總zong書shu記ji重zhong要yao指zhi示shi精jing神shen
，深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang
，堅jian持chi不bu懈xie推tui進jin節jie能neng和he提ti高gao能neng效xiao，著zhe力li推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan。

　　節能和提高能效是推動高質量發展的必由之路

　　高gao質zhi量liang發fa展zhan是shi全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia的de首shou要yao任ren務wu。新xin時shi代dai新xin征zheng程cheng上shang，要yao深shen刻ke認ren識shi節jie能neng和he提ti高gao能neng效xiao對dui推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong要yao意yi義yi，提ti升sheng經jing濟ji發fa展zhan質zhi量liang和he效xiao益yi，加jia快kuai發fa展zhan方fang式shi綠lv色se轉zhuan型xing，助zhu力li統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan，不bu斷duan增zeng進jin民min生sheng福fu祉zhi。

　　jienenghetigaonengxiaoshitishengjingjifazhanzhiliangxiaoyideyoulizhuashou。nengyuanliyongxiaolvshihengliangyigeguojiajingjifazhanzhiliangxiaoyidezhongyaobiaozhi。dangdeshibadayilai，woguonenghaoqiangduleijixiajiang26.4%
，以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.2%的經濟增長，為經濟持續健康發展提供了重要保障。作為擁有14億多人口的發展中大國

，我國要整體邁入現代化社會，必須徹底改變大量生產、大量消耗
、大量排放的粗放發展模式，切實降低單位產出能源資源消耗
，以更少的能源資源消耗創造更大的經濟社會效益。

　　節能和提高能效是推動綠色低碳發展的必然選擇。與其他措施相比，節能和提高能效是當前最直接、最有效、最經濟的降碳手段。黨的十八大以來，我國通過節能和提高能效
，減少了二氧化碳排放近30億噸。國際能源署測算
，要實現全球溫升控製目標，節能和提高能效的貢獻率高達37%。推動綠色低碳發展，要加快節能和提高能效


，推進各類資源節約集約利用
，從源頭和入口形成有效的碳排放控製閥門。

　　jienenghetigaonengxiaoshiweihufazhananquandezhongyaobaozhang。dangqianguojixingshifuzayanjun，quanqiunengyuanzhilitixishendutiaozheng。weiyingduinengyuanweiji，ouzhouduoguopubiancaiqugengyangedejienengcuoshi，zengqiangnengyuanhuoqukekaoxingkefudanxing。woguorengchuyuxinxinggongyehua

、新型城鎮化快速發展階段，能源消費總量還將持續剛性增長。為此，必須著力提高能效、充分保障國家能源安全
，牢牢守住高質量發展的安全底線。

　　節能和提高能效是增進民生福祉的應有之義。良好生態環境是最普惠的民生福祉。生態環境問題，歸根結底是能源資源過度開發、粗放利用
、奢侈浪費造成的。黨的十八大以來，我國通過節能和提高能效，減少了二氧化硫、氮氧化物排放超千萬噸。隨著汙染末端治理空間收窄、chengbenshangsheng，yingjianchijienengjijianpaidedaoxiang
，yijienengjianghaoshixianyuantouyufang
，xietongtuijinguochengkongzhihemoduanzhili
，chixugaishanshengtaihuanjingzhiliang

，buduanmanzurenminriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyao。

　　牢牢把握推進節能和提高能效的工作原則

　　長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)節(jie)能(neng)製(zhi)度(du)，推(tui)動(dong)全(quan)社(she)會(hui)節(jie)能(neng)增(zeng)效(xiao)，節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)。也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)，我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)約(yue)束(shu)問(wen)題(ti)依(yi)然(ran)突(tu)出(chu)
，全(quan)社(she)會(hui)節(jie)能(neng)還(hai)有(you)巨(ju)大(da)潛(qian)力(li)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)節(jie)能(neng)和(he)提(ti)高(gao)能(neng)效(xiao)，要(yao)把(ba)握(wo)好(hao)以(yi)下(xia)原(yuan)則(ze)。

　　一yi要yao堅jian持chi節jie約yue優you先xian
，把ba節jie能neng和he提ti高gao能neng效xiao擺bai在zai更geng加jia突tu出chu的de戰zhan略lve位wei置zhi。能neng源yuan問wen題ti關guan係xi我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan局ju。我wo國guo人ren口kou眾zhong多duo，能neng源yuan資zi源yuan相xiang對dui不bu足zu，能neng源yuan活huo動dong碳tan排pai放fang占zhan比bi較jiao高gao，能neng源yuan安an全quan保bao障zhang和he綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing任ren務wu艱jian巨ju。解jie決jue我wo國guo能neng源yuan問wen題ti，既ji要yao開kai源yuan，也ye要yao節jie流liu。要yao把ba節jie能neng和he提ti高gao能neng效xiao作zuo為wei緩huan解jie能neng源yuan資zi源yuan約yue束shu
、減輕碳排放壓力
、保障經濟社會高質量發展的一項長期任務，擺在更加突出的戰略位置。

　　eryaozhunquebawoxingshi，chongfenrenshijiaqiangjienenghetigaonengxiaodejinpoxing。woguonengyuanliyongxiaolvhaiyouhendatishengkongjian。jinjinian，shouduofangmianyinsuyingxiang
，woguonengyuanxiaofeizongliangchixujiaokuaizengchang，nenghaoqiangdujiangfuchengshouzhaitaishi。yixiediqunenghaoqiangduxiajiangbujiyuqi

，wancheng“十四五”節能目標存在壓力。要把節能和提高能效作為當前的一項緊迫任務，切實下大力氣、采取有效措施，努力做好節能工作。

　　三要抓住主要矛盾
，堅持突出重點和全麵推進相結合。節能貫穿經濟社會發展全過程和各領域。我國工業用能約占全社會用能的70%
，不少存量項目、用yong能neng設she備bei能neng效xiao偏pian低di，產chan業ye園yuan區qu係xi統tong節jie能neng手shou段duan不bu足zu，是shi當dang前qian深shen挖wa節jie能neng潛qian力li的de重zhong點dian方fang向xiang。我wo國guo建jian築zhu麵mian積ji和he能neng耗hao量liang持chi續xu提ti高gao
，供gong熱re製zhi冷leng等deng環huan節jie能neng源yuan浪lang費fei問wen題ti突tu出chu
，是shi實shi施shi全quan社she會hui節jie能neng的de重zhong要yao領ling域yu。要yao抓zhua住zhu主zhu要yao矛mao盾dun

、突出重點領域，以點帶麵推動全社會節能增效。

　　四要堅持係統觀念
，不斷完善節能管理長效機製。節能和提高能效是一項係統工程，需要處理好短期和中長期
、整體和局部、政府和市場等多種關係。要加強節能政策與產業
、科技、財稅、金融
、投資、價格等政策的銜接協調
，完善覆蓋國家、地方、行業、企業和產品設備的全鏈條節能管理體係，建立起有利於調動各方主動性、積極性的激勵約束機製。要堅持把功夫下在平時，真抓實幹、久久為功，有力有序推進節能工作。

　　堅持不懈推進節能和提高能效取得新成效

　　推進節能和提高能效
，責任重大、使命光榮，功在當代、利在千秋。我們要全麵貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署
，堅持節約優先不動搖，大力實施節能降碳增效行動，堅持不懈推進節能和提高能效取得新成效。

　　一是緊盯“十四五”節能目標任務。紮實開展“十四五”節能工作中期評估，分地方、分行業逐個梳理節能工作進展情況，總結經驗成效
，分析問題短板，有針對性地采取管用措施，推動“十四五”節能目標任務落實落地。

　　二er是shi推tui動dong重zhong點dian領ling域yu節jie能neng降jiang碳tan增zeng效xiao。深shen入ru開kai展zhan能neng效xiao對dui標biao達da標biao，推tui動dong重zhong點dian行xing業ye節jie能neng降jiang碳tan，實shi施shi用yong能neng設she備bei更geng新xin升sheng級ji。大da力li推tui進jin建jian築zhu節jie能neng改gai造zao和he供gong熱re計ji量liang。嚴yan格ge大da型xing公gong建jian
、交通基礎設施節能降耗，減少公共機構能源浪費。落實《固定資產投資項目節能審查辦法》，嚴把新上項目能效關
，堅決遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。

　　三(san)是(shi)強(qiang)化(hua)節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)日(ri)常(chang)管(guan)理(li)。加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)節(jie)能(neng)管(guan)理(li)
，實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)和(he)節(jie)能(neng)診(zhen)斷(duan)
，開(kai)展(zhan)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)和(he)設(she)備(bei)能(neng)效(xiao)普(pu)查(zha)
，加(jia)快(kuai)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)更(geng)新(xin)升(sheng)級(ji)和(he)應(ying)用(yong)實(shi)施(shi)。加(jia)快(kuai)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)推(tui)廣(guang)，培(pei)育(yu)市(shi)場(chang)化(hua)節(jie)能(neng)模(mo)式(shi)。落(luo)實(shi)好(hao)原(yuan)料(liao)用(yong)能(neng)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)不(bu)納(na)入(ru)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)總(zong)量(liang)和(he)強(qiang)度(du)控(kong)製(zhi)政(zheng)策(ce)，重(zhong)點(dian)控(kong)製(zhi)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)，強(qiang)化(hua)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)用(yong)能(neng)保(bao)障(zhang)。

　　sishituidongxingchengquanminjienengdeshehuihuanjing。chixuwushikaizhanquanguojienengxuanchuanzhouhuodong。bajienengjiangtannaruguominjiaoyutixi
，hangshijienengzhishijichu

，tishengquanminjienengnengli。jiaqianglvseshenghuochuangjianxingdonganlizongjietuiguang，tuidongxingchenglvseditanshenghuofangshi。bingchirenleimingyungongtongtilinian
，jijicanyuguojiduoshuangbiannengxiaohezuo。

　　（轉自人民日報 作者為國家發展改革委黨組成員、副主任）